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江西省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃

發(fā)表日期：2023/2/15 17:48:26　江西省人民政府網(wǎng)

    

近日，中共江西省委、江西省人民政府印發(fā)了《江西省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》，并下發(fā)通知，要求各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)將規(guī)劃予以公開(kāi)發(fā)布。

為深入貫徹《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》精神，加快交通強(qiáng)省建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期至2035年，遠(yuǎn)景展望到本世紀(jì)中葉。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，***貫徹黨的二十大精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于交通運(yùn)輸工作的重要論述和視察江西重要講話精神，以建設(shè)人民滿意交通為根本目的，***提升綜合交通整體能力和效率，優(yōu)化交通資源要素配置，完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，強(qiáng)化各方式有效銜接，促進(jìn)綜合交通一體化、高質(zhì)量發(fā)展，打造***設(shè)施、技術(shù)、管理、服務(wù)，構(gòu)建布局完善、便捷順暢、經(jīng)濟(jì)***、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)，交通運(yùn)輸總體發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)前列，為***建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）規(guī)劃目標(biāo)

到2035年，基本建成布局完善、便捷順暢、經(jīng)濟(jì)***、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)，基本形成“江西123出行交通圈”（南昌都市圈、贛州都市區(qū)及其他城鎮(zhèn)群1小時(shí)通勤，南昌至省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市、設(shè)區(qū)市至轄區(qū)內(nèi)縣城1小時(shí)通達(dá)；南昌至周邊省會(huì)城市、省內(nèi)各設(shè)區(qū)市之間2小時(shí)通達(dá)；南昌至全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋），融入“全球123快貨物流圈”（國(guó)內(nèi)1天送達(dá)，周邊國(guó)家2天送達(dá)，全球主要城市3天送達(dá)），建成人民滿意、保障有力、全國(guó)前列的交通強(qiáng)省，有力支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化江西建設(shè)。

到本世紀(jì)中葉，***建成交通強(qiáng)省，交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，交通運(yùn)輸供需有效平衡、服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等、安全有力保障。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)深度融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化。綜合交通運(yùn)輸效益充分發(fā)揮，運(yùn)行組織更加經(jīng)濟(jì)***，實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”，總體發(fā)展水平保持全國(guó)前列，為***建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西貢獻(xiàn)交通力量。

二、優(yōu)化綜合立體交通發(fā)展格局

（一）建設(shè)能力充分的跨區(qū)域綜合運(yùn)輸大通道

對(duì)接國(guó)家“六軸七廊八通道”綜合立體交通骨干網(wǎng)布局，加快構(gòu)建以京港澳、滬昆“大十字”為主軸的“六縱六橫”對(duì)外綜合運(yùn)輸通道，形成江西對(duì)外交通聯(lián)系的主走廊、中長(zhǎng)距離客貨運(yùn)輸?shù)闹鞴羌?、融入?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主要紐帶。

加強(qiáng)江西與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)4極之間的聯(lián)系，加快建成京九高鐵江西段，***實(shí)施高速公路擴(kuò)容工程，全力推進(jìn)浙贛粵運(yùn)河通道建設(shè)，形成綜合性、多通道、大容量、快速化的京港澳、滬昆“大十字”交通主軸。

加強(qiáng)江西與沿江、沿海、沿大陸橋等重要城市群的連接，提升銀福通道、合福通道、蒙吉泉通道和沿江通道、韶贛廈通道，推進(jìn)多方式、便捷化通道建設(shè)，有力助推全省融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略。

加強(qiáng)江西與長(zhǎng)江中游城市群、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣和周邊省市之間聯(lián)系，加強(qiáng)省內(nèi)城鎮(zhèn)空間、資源產(chǎn)業(yè)集聚地的連接覆蓋，加快構(gòu)建阜鷹汕、咸井韶和岳九衢、衡吉溫、渝長(zhǎng)廈綜合運(yùn)輸通道，促進(jìn)內(nèi)外連通、通邊達(dá)海，強(qiáng)化贛西北、贛東南地區(qū)對(duì)外交通聯(lián)系。

（二）構(gòu)筑***互聯(lián)的省域交通主骨架

立足“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局，推動(dòng)南昌都市圈與各設(shè)區(qū)市的互聯(lián)互通，推進(jìn)九江、贛東北、贛西和贛中南城鎮(zhèn)群相向發(fā)展，著力構(gòu)建省域“六射四聯(lián)”（六條輻射通道，四條聯(lián)絡(luò)通道）交通主骨架，提升南昌首位度，形成連通省域內(nèi)城鎮(zhèn)群間的主動(dòng)脈、客貨運(yùn)輸?shù)墓歉删W(wǎng)絡(luò)。

依托“大十字”主軸和銀福通道，進(jìn)一步加強(qiáng)通道內(nèi)城際交通功能，強(qiáng)化南昌至九江、鷹潭、上饒等設(shè)區(qū)市交通聯(lián)系，著力完善南昌至景德鎮(zhèn)鐵路、公路、航道布局，實(shí)現(xiàn)南昌與省內(nèi)主要設(shè)區(qū)市多方式、快速化、大容量交通連接，增強(qiáng)南昌都市圈輻射能力，促進(jìn)全省南北互動(dòng)、東西交融。

依托阜鷹汕、岳九衢、咸井韶、渝長(zhǎng)廈等區(qū)域運(yùn)輸通道，進(jìn)一步加強(qiáng)主要設(shè)區(qū)市間銜接通道建設(shè)，構(gòu)建九江—贛東北、九江—贛西、贛東北—贛中南、贛西—贛中南等多方式、多通道、便捷化交通走廊，強(qiáng)化九江、贛東北、贛西和贛中南城鎮(zhèn)群之間的相互聯(lián)系。

（三）完善面向全球的國(guó)際運(yùn)輸通道

***對(duì)接融入“一帶一路”建設(shè)，以東向南向出海為主導(dǎo)方向，以北向西向跨境為開(kāi)拓方向，以空中連接?xùn)|南亞、東北亞、各大洲為重要補(bǔ)充，形成功能完備、立體互聯(lián)、水陸空統(tǒng)籌的國(guó)際運(yùn)輸通道。

水路。充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道通江達(dá)海，***向東對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)國(guó)際航運(yùn)中心。加快浙贛粵運(yùn)河建設(shè)，打造向東向南出省出海新通道。發(fā)揮京港澳、滬昆、渝長(zhǎng)廈等綜合運(yùn)輸通道水陸聯(lián)運(yùn)作用，積極對(duì)接沿海國(guó)際樞紐港，構(gòu)建形成***連通海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)的多向水運(yùn)通道。

陸路。依托京港澳、福銀等綜合運(yùn)輸大通道，積極融入國(guó)家新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)—中亞—西亞、中巴等陸路國(guó)際運(yùn)輸通道；依托滬昆、渝長(zhǎng)廈等綜合運(yùn)輸大通道，融入中國(guó)—中南半島、中尼印、孟中印緬等陸路國(guó)際運(yùn)輸通道。發(fā)展以中歐班列為重點(diǎn)的國(guó)際貨運(yùn)班列，促進(jìn)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化。

航路。強(qiáng)化國(guó)際航空樞紐功能，依托南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)，打造面向東南亞、東北亞的航空客運(yùn)市場(chǎng)高地和面向歐洲的航空貨運(yùn)市場(chǎng)高地，構(gòu)建四通八達(dá)、連接全球的空中客貨航線網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)拓贛州黃金機(jī)場(chǎng)航空口岸，積極增開(kāi)國(guó)際直達(dá)航線，構(gòu)建省域次中心航空樞紐。

三、構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)

加快構(gòu)建以高速鐵路、高速公路為骨干，普速鐵路、普通公路為基礎(chǔ)，水運(yùn)、航空比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的綜合立體交通網(wǎng)。到2035年，全省綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到24萬(wàn)公里以上。其中，鐵路8000公里以上，公路23萬(wàn)公里左右，航道5740公里左右。內(nèi)河港口11個(gè)，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)9個(gè)，通用機(jī)場(chǎng)48個(gè)，郵政快遞樞紐11個(gè)。

（一）構(gòu)建多層次一體化的軌道交通網(wǎng)

擴(kuò)大高速鐵路網(wǎng)覆蓋。以南昌為核心樞紐，以合福、銀福、京九、武深4條縱向通道和沿江、杭渝、滬昆、渝長(zhǎng)廈4條橫向通道為骨架，逐步形成“一核四縱四橫”的高速鐵路網(wǎng)，總規(guī)模達(dá)到3600公里以上，構(gòu)建四通八達(dá)、***快捷、布局合理的高速鐵路網(wǎng)，覆蓋所有設(shè)區(qū)市。

完善普速鐵路網(wǎng)布局。以合福、阜鷹汕、銀福、京九、浩吉泉5條縱向干線通道和沿江、滬昆、衡吉溫、韶贛廈4條橫向干線通道為骨架，構(gòu)建覆蓋廣泛、內(nèi)聯(lián)外通、能力充分的“五縱四橫”的普速鐵路網(wǎng)，總規(guī)模達(dá)到4000公里以上，覆蓋大部分縣級(jí)行政區(qū)。堅(jiān)持新建與改造并舉，加強(qiáng)已有鐵路改造，提高電氣化水平和復(fù)線率。

發(fā)展城際鐵路和市域（郊）鐵路。積極推進(jìn)南昌都市圈城際鐵路和市域（郊）鐵路建設(shè)，完善南昌都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)，打造“軌道上的都市圈”，重點(diǎn)建設(shè)南昌都市圈6條市域（郊）鐵路和中心城市軌道交通，共同構(gòu)建“A字互聯(lián)+大字放射”的軌道網(wǎng)絡(luò)。適時(shí)研究建設(shè)贛州等主要城鎮(zhèn)群的城際鐵路。

（二）完善廣覆深達(dá)的公路網(wǎng)

完善高速公路網(wǎng)。加強(qiáng)主要通道國(guó)家高速公路擴(kuò)容，完善市縣輻射、省際銜接，優(yōu)化局部路網(wǎng)布局，形成“十縱十橫十繞”的多中心放射狀高速公路網(wǎng)布局，總里程達(dá)到1萬(wàn)公里以上。其中，國(guó)家高速公路5739公里，省級(jí)高速公路4540公里，打通45個(gè)省際高速通道出口，基本實(shí)現(xiàn)市市有繞城、縣縣雙高速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘上高速。

優(yōu)化國(guó)省干線網(wǎng)。以既有路線升級(jí)改造為主，著力擴(kuò)大覆蓋范圍，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升技術(shù)等級(jí)和服務(wù)能力，建成網(wǎng)絡(luò)完善、能力充分的“十縱十一橫”普通國(guó)省干線公路體系，普通國(guó)道約8400公里、普通省道約12000公里，基本覆蓋全省省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4***及以上旅游景區(qū)。

提升農(nóng)村公路網(wǎng)。按照鄉(xiāng)村振興和“四好農(nóng)村路”建設(shè)要求，加快農(nóng)村公路提質(zhì)升級(jí)和旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)縣道三級(jí)及以上、建制村通雙車(chē)道公路全覆蓋，總里程達(dá)20萬(wàn)公里以上。大力推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)和危橋改造，打造美麗生態(tài)文明農(nóng)村路，提升農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)。

（三）建設(shè)通江達(dá)海的內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)

布局跨區(qū)域水運(yùn)大通道。加快贛粵運(yùn)河建設(shè)，打通江西省第二條水路出海通道，推動(dòng)形成我國(guó)內(nèi)河水運(yùn)南北溝通新格局。做好浙贛運(yùn)河重大問(wèn)題研究和規(guī)劃控制，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)，形成溝通信江水系與錢(qián)塘江水系的水運(yùn)大通道，開(kāi)辟東向出海新通道。

擴(kuò)大高等級(jí)航道覆蓋。加快贛江、信江高等級(jí)航道建設(shè)，進(jìn)一步向支流拓展延伸，形成以長(zhǎng)江干線（江西段）、浙贛通道、贛粵通道及其他重要支流為骨架的“兩橫一縱十支”的全省內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)，高等級(jí)航道總里程達(dá)2000公里左右。

完善港口體系布局。以九江港、南昌港等2個(gè)主要港口為核心，以贛州港、吉安港、宜春港、鷹潭港、上饒港等5個(gè)地區(qū)重要港口為支撐，以新余港、景德鎮(zhèn)港、撫州港、萍鄉(xiāng)港等4個(gè)一般港口為補(bǔ)充，構(gòu)建層次分明、功能完善、布局合理的“2+5+4”港口群，***支撐對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，與長(zhǎng)三角港口群實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)動(dòng)。

（四）打造布局完善的民用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)

突出民航對(duì)全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)、全球資源要素聚集的重要作用，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)和旅游資源的覆蓋，形成以南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主樞紐，贛州黃金機(jī)場(chǎng)為次樞紐，7個(gè)支線機(jī)場(chǎng)為補(bǔ)充的“一主一次七支”的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)格局。完善9個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)兼顧通用航空功能，推進(jìn)11個(gè)設(shè)區(qū)市規(guī)劃建設(shè)具有綜合服務(wù)功能的基地型通用機(jī)場(chǎng)，有序?qū)嵤?7個(gè)具備基本通用航空基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)的非基地型通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，形成“9+48”通用機(jī)場(chǎng)格局，實(shí)現(xiàn)在公共服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)\(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的補(bǔ)充。

（五）構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的郵政快遞服務(wù)網(wǎng)

依托綜合交通樞紐城市，打造南昌全國(guó)性郵件快件處理中心，建設(shè)贛州、九江、上饒等10個(gè)省級(jí)郵件快件處理中心。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村快遞物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，形成縣級(jí)快遞物流中心全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“快遞超市”全覆蓋、建制村郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋的郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（六）強(qiáng)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)有效銜接

加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式網(wǎng)絡(luò)銜接，以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，著力提升網(wǎng)絡(luò)效益。優(yōu)化干線公路與城市道路銜接，提升進(jìn)出城瓶頸路段，加強(qiáng)設(shè)區(qū)市繞城高速建設(shè)，推進(jìn)普通國(guó)省道縣城城區(qū)過(guò)境路段改造。完善綜合客運(yùn)樞紐集疏運(yùn)道路設(shè)施，加強(qiáng)樞紐機(jī)場(chǎng)、大型高鐵車(chē)站與軌道交通***銜接、便捷換乘。加快綜合貨運(yùn)樞紐集疏運(yùn)體系和多式聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鐵路進(jìn)港口重點(diǎn)港區(qū)和大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)，暢通多式聯(lián)運(yùn)樞紐站場(chǎng)與城市主干道的連接，提***支銜接能力和轉(zhuǎn)運(yùn)分撥效率。

四、構(gòu)建多層級(jí)一體化綜合交通樞紐系統(tǒng)

建設(shè)由樞紐城市、樞紐港站構(gòu)成的綜合交通樞紐系統(tǒng)，強(qiáng)化樞紐城市各種運(yùn)輸方式統(tǒng)籌，提升綜合效益和輻射能級(jí)。圍繞“一核三極多中心”綜合交通樞紐體系建設(shè)，提升樞紐服務(wù)功能。

（一）提升綜合交通樞紐輻射能級(jí)

提升“一核”門(mén)戶功能。打造南昌—九江國(guó)際性門(mén)戶樞紐，加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)、主要內(nèi)河港口、鐵路物流基地。著力提升國(guó)際互聯(lián)互通水平，完善空港、水港、陸港功能，擴(kuò)大連接國(guó)外重要城市的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提升航空、航運(yùn)、鐵路運(yùn)輸國(guó)際服務(wù)功能。

強(qiáng)化“三極”支撐能力。加快建設(shè)贛州、上饒全國(guó)性綜合交通樞紐，著力提升贛西組團(tuán)（宜春—新余—萍鄉(xiāng)）全國(guó)性綜合樞紐服務(wù)功能。強(qiáng)化鐵路中轉(zhuǎn)分撥功能和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域輻射能力，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)之間的溝通交流。

加強(qiáng)“多中心”基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)吉安、撫州、鷹潭、景德鎮(zhèn)、鄱陽(yáng)、修水、瑞金等一批樞紐城市建設(shè)，統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、航空等站場(chǎng)建設(shè)，結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造特色功能，充分發(fā)揮區(qū)域性支撐帶動(dòng)作用。

（二）強(qiáng)化鐵路樞紐綜合客貨運(yùn)功能

提高鐵路客運(yùn)樞紐綜合服務(wù)水平。以設(shè)區(qū)市高鐵客運(yùn)站為重點(diǎn)，以其他鐵路客運(yùn)站為補(bǔ)充，打造一批鐵路主導(dǎo)型綜合客運(yùn)樞紐，提供面向省際中長(zhǎng)途出行和省內(nèi)城際間出行需求。強(qiáng)化鐵路客運(yùn)樞紐、機(jī)場(chǎng)、城市交通的便捷聯(lián)接，按照“零距離”換乘理念，加強(qiáng)大型樞紐客站內(nèi)便捷換乘中心建設(shè)，強(qiáng)化管理協(xié)同。

拓展鐵路貨運(yùn)樞紐物流服務(wù)功能。以南昌國(guó)際陸港、贛州國(guó)際陸港為核心，以其他二級(jí)以上鐵路物流基地為支撐，打造一批鐵路綜合貨運(yùn)樞紐，服務(wù)國(guó)際、省際大批次貨物轉(zhuǎn)運(yùn)及分撥等物流活動(dòng)。按照“無(wú)縫化”銜接要求，完善鐵路貨運(yùn)樞紐多式聯(lián)運(yùn)、郵快件運(yùn)輸、集疏運(yùn)等“一站式”服務(wù)設(shè)施，提升樞紐集散能力和服務(wù)效率。推進(jìn)傳統(tǒng)貨運(yùn)場(chǎng)站向綜合性物流中心轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）建設(shè)功能完善的民用機(jī)場(chǎng)樞紐

提升南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空門(mén)戶樞紐地位，打造集民航、高鐵、地鐵、地面交通等于一體的現(xiàn)代綜合客運(yùn)樞紐和智慧空港物流中心，成為面向全球、輻射全國(guó)的全省主樞紐、國(guó)家區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)。提升贛州黃金機(jī)場(chǎng)輻射能力，加快建設(shè)航空口岸，構(gòu)建面向東南亞及東北亞，輻射贛南及粵、閩、湘等周邊地區(qū)的全省次樞紐、省際區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)。完善吉安井岡山、景德鎮(zhèn)羅家、上饒三清山、宜春明月山等支線機(jī)場(chǎng)功能，加快推進(jìn)撫州機(jī)場(chǎng)前期工作，建設(shè)成為服務(wù)于贛中、贛北、贛東、贛西為主，各具特色的省級(jí)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)。推動(dòng)九江廬山機(jī)場(chǎng)、瑞金機(jī)場(chǎng)形成與南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)和贛州黃金機(jī)場(chǎng)功能互補(bǔ)、一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展，主要服務(wù)于所屬區(qū)域的節(jié)點(diǎn)機(jī)場(chǎng)。

（四）構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同的現(xiàn)代港口群

加強(qiáng)九江港與南昌港功能協(xié)同，提升集裝箱和大宗散貨江海、干支、鐵水聯(lián)運(yùn)功能，增強(qiáng)區(qū)域輻射力競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展臨港工業(yè)、港口物流業(yè)，打造通江達(dá)海的長(zhǎng)江區(qū)域航運(yùn)中心。加強(qiáng)地區(qū)性重要港口和一般港口建設(shè)，完善與九江、南昌港之間的干支聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高協(xié)同效益。重點(diǎn)建設(shè)集約化、規(guī)?；蹍^(qū)，優(yōu)先發(fā)展***化和公用碼頭，有序推進(jìn)老舊碼頭改造提升，加強(qiáng)港口物流設(shè)施、集疏運(yùn)鐵路、公路建設(shè)，提升信息化水平，促進(jìn)港口與城市、物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。

五、促進(jìn)綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展

（一）提升各種運(yùn)輸方式一體化水平

統(tǒng)籌綜合交通通道規(guī)劃建設(shè)。以“通道集約、線位優(yōu)化、線路共享、立體發(fā)展”為主要手段，充分發(fā)揮通道綜合效能。強(qiáng)化通道線位、岸線、土地、空域等資源節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌主要通道內(nèi)各種運(yùn)輸方式規(guī)劃建設(shè)協(xié)同，合理保護(hù)和預(yù)留通道內(nèi)發(fā)展線位資源，提高國(guó)土空間利用效率。用好用足既有交通通道，推動(dòng)鐵路、公路等線性基礎(chǔ)設(shè)施共用過(guò)江通道、統(tǒng)籌線位布置和整合斷面空間。加強(qiáng)綜合交通通道與通信、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌，提高通道資源利用效率。

推進(jìn)綜合交通樞紐一體化發(fā)展。推進(jìn)綜合交通樞紐及郵政快遞樞紐統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和協(xié)同管理。新建綜合客運(yùn)樞紐實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式集中布局，推動(dòng)既有綜合客運(yùn)樞紐整合交通設(shè)施、共享服務(wù)功能空間。統(tǒng)籌轉(zhuǎn)運(yùn)、口岸、保稅、郵政快遞等功能，提升多式聯(lián)運(yùn)效率與物流綜合服務(wù)水平。

推動(dòng)城市內(nèi)外交通協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)高速鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通的融合建設(shè)，建立運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)“一張網(wǎng)”，推動(dòng)設(shè)施聯(lián)運(yùn)、信息開(kāi)放共享、聯(lián)網(wǎng)售票、安檢互認(rèn)等。加強(qiáng)城際干線運(yùn)輸與城市末端配送有機(jī)銜接。加強(qiáng)鐵路、公路客運(yùn)樞紐及機(jī)場(chǎng)與城市公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有機(jī)整合，引導(dǎo)城市沿大容量公共交通廊道合理、有序發(fā)展。

（二）推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施多元融合發(fā)展

推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)融合發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、信息與管理有機(jī)銜接，提高交通運(yùn)輸網(wǎng)動(dòng)態(tài)運(yùn)行管理服務(wù)智能化水平，打造以全鏈條快速化為導(dǎo)向的便捷運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建空中、水上、地面融合協(xié)同的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，完善供應(yīng)鏈服務(wù)體系。

推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與信息網(wǎng)融合發(fā)展。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施與信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局、協(xié)同建設(shè)。推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)部署和應(yīng)用，強(qiáng)化與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌，推進(jìn)傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，加強(qiáng)載運(yùn)工具、通信、智能交通、交通管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)跨行業(yè)協(xié)同。

推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與能源網(wǎng)融合發(fā)展。推進(jìn)綜合立體交通網(wǎng)與能源設(shè)施網(wǎng)統(tǒng)籌布局規(guī)劃建設(shè)，充分考慮煤炭、油氣、電力等各種能源輸送特點(diǎn)，強(qiáng)化交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提高設(shè)施利用效率，減少能源資源消耗。促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)融合發(fā)展。

（三）促進(jìn)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展

推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市***通一體化發(fā)展。構(gòu)建便捷***的城際交通網(wǎng)，加快南昌都市圈與武漢都市圈、長(zhǎng)株潭都市圈間軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，完善城市群快速公路網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江過(guò)江通道建設(shè)。加強(qiáng)城市群內(nèi)部重要港口、站場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)的路網(wǎng)連通性，促進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)信息共享、資源統(tǒng)籌利用。

推進(jìn)南昌都市圈交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。以干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通、快速公路網(wǎng)等為支撐，打造南昌都市圈3個(gè)“1小時(shí)出行交通圈”〔南昌市中心城區(qū)和贛江新區(qū)核心區(qū)城市交通1小時(shí)通勤，核心區(qū)至毗鄰市縣城鄉(xiāng)交通1小時(shí)通達(dá)，核心區(qū)至邊遠(yuǎn)縣（市）和邊遠(yuǎn)縣（市）之間城際交通1小時(shí)通達(dá)〕。推動(dòng)城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成級(jí)配合理、接入順暢的路網(wǎng)系統(tǒng)。深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以城市軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體的城市公共交通系統(tǒng)，提高城市綠色出行比例。

推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)，提升高速公路對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力，高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提高城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化水平。

（四）推動(dòng)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合

推進(jìn)交通與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。充分發(fā)揮交通促進(jìn)全域旅游的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)交通干線與重要旅游景區(qū)（點(diǎn)）銜接。健全重點(diǎn)旅游景區(qū)交通集散體系，完善機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、公路沿線、客運(yùn)樞紐、游輪游艇碼頭等旅游服務(wù)設(shè)施功能，支持紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、自駕游等相關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)通用航空與旅游融合發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展定制化旅游運(yùn)輸服務(wù)，形成交通帶動(dòng)旅游、旅游促進(jìn)交通發(fā)展的良性互動(dòng)格局。

推進(jìn)交通與郵政快遞融合銜接。推動(dòng)在鐵路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道等交通場(chǎng)站建設(shè)郵政快遞專(zhuān)用處理場(chǎng)所、運(yùn)輸通道、裝卸設(shè)施，提高中轉(zhuǎn)效率。推動(dòng)不同運(yùn)輸方式之間郵件快件在裝卸標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)單數(shù)據(jù)等方面有效銜接、信息共享。發(fā)展航空快遞、高鐵快遞，推動(dòng)郵件快件多式聯(lián)運(yùn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、汽車(chē)站、城鄉(xiāng)公交站點(diǎn)等設(shè)施資源整合共享。

推進(jìn)交通與現(xiàn)代物流深度融合。優(yōu)化省內(nèi)物流大通道和樞紐布局，加強(qiáng)贛州國(guó)際陸港、南昌國(guó)際陸港等全國(guó)性物流樞紐建設(shè)，暢通物流大通道與城市配送網(wǎng)絡(luò)交通線網(wǎng)連接，提***支銜接能力和轉(zhuǎn)運(yùn)分撥效率。加快發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)展壯大贛歐班列，加快發(fā)展商品汽車(chē)滾裝運(yùn)輸。發(fā)展高鐵快運(yùn)，規(guī)劃建設(shè)高鐵快運(yùn)設(shè)施，提升鐵路貨運(yùn)比例。加快航空物流發(fā)展，加強(qiáng)南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè)。支持國(guó)內(nèi)外品牌物流企業(yè)在江西布局全國(guó)或區(qū)域性總部，培育壯大一批具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。

推進(jìn)交通與裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。加強(qiáng)交通運(yùn)輸與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)制造、商貿(mào)金融等跨行業(yè)合作。強(qiáng)化交通運(yùn)輸與現(xiàn)代裝備制造業(yè)的相互支撐，重點(diǎn)壯大航空制造產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源汽車(chē)、船舶和軌道裝備制造產(chǎn)業(yè)。

六、推進(jìn)綜合交通高質(zhì)量發(fā)展

（一）推進(jìn)安全發(fā)展

提升安全保障能力。加快推進(jìn)城市間、重點(diǎn)地區(qū)、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)多通道、多方式、多路徑建設(shè)，提升交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)韌性和安全性。加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)。健全交通安全監(jiān)管體系、水上搜尋救助系統(tǒng)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)體系，提升交通應(yīng)急救援能力和信息系統(tǒng)安全防護(hù)水平。提升交通運(yùn)輸裝備安全水平。健全安全宣傳教育體系，強(qiáng)化全民安全意識(shí)和法治意識(shí)。

提高交通基礎(chǔ)設(shè)施安全水平。建立完善現(xiàn)代化工程建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量全壽命周期安全管理體系，強(qiáng)化重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安全管理，打造平安百年品質(zhì)工程。強(qiáng)化預(yù)防性養(yǎng)護(hù)維護(hù)、安全評(píng)估，加大病害治理力度，強(qiáng)化重點(diǎn)路段安全治理，***改善交通基礎(chǔ)設(shè)施安全水平。

完善交通運(yùn)輸應(yīng)急保障體系。完善科學(xué)協(xié)調(diào)的綜合交通應(yīng)急運(yùn)輸保障預(yù)案體系，構(gòu)建綜合交通應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)多層級(jí)的綜合運(yùn)輸應(yīng)急裝備物資和運(yùn)力儲(chǔ)備體系?？茖W(xué)規(guī)劃布局交通應(yīng)急救援基地，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施快速修復(fù)能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。建立健全行業(yè)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控體系，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全過(guò)程、全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)預(yù)警。

（二）推進(jìn)智慧發(fā)展

發(fā)展智能化新型交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備。加快提升交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化。加快贛江、信江智慧航道建設(shè)，構(gòu)建航行保障信息感知、船閘聯(lián)合調(diào)度體系。鼓勵(lì)港口、機(jī)場(chǎng)、綜合客運(yùn)樞紐、物流園區(qū)廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化等技術(shù)，推廣應(yīng)用智慧安檢、自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)。

加快既有設(shè)施智能化。利用新技術(shù)賦能交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，加強(qiáng)既有交通基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，提高設(shè)施利用效率和服務(wù)水平。推動(dòng)公路路網(wǎng)管理和出行信息服務(wù)智能化，完善道路交通監(jiān)控設(shè)備及配套網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)內(nèi)河高等級(jí)航道運(yùn)行狀態(tài)在線監(jiān)測(cè)，推動(dòng)船岸協(xié)同、自動(dòng)化碼頭和堆場(chǎng)發(fā)展。

提升數(shù)字化服務(wù)水平。推進(jìn)全程服務(wù)數(shù)字化，打造順暢銜接的出行服務(wù)鏈條。推廣智能公交、智能停車(chē)、智慧安檢、移動(dòng)支付等應(yīng)用。推動(dòng)貨運(yùn)單證電子化和共享互認(rèn)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”***物流新模式、新業(yè)態(tài)，著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)規(guī)范健康發(fā)展，提高貨運(yùn)物流組織化水平。

（三）推動(dòng)綠色低碳和人文交通建設(shè)

推進(jìn)節(jié)能降碳發(fā)展。圍繞碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署，推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)大宗貨物和集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，提升鐵路水運(yùn)貨運(yùn)量比重。推廣新能源和新能源汽車(chē)、提升鐵路系統(tǒng)電氣化水平、加快老舊船舶更新改造，發(fā)展液化天然氣動(dòng)力船舶，促進(jìn)交通能源動(dòng)力系統(tǒng)清潔化、低碳化、***化發(fā)展。

推進(jìn)生態(tài)綠色發(fā)展。結(jié)合“一江一湖五河三屏”（“一江”為長(zhǎng)江，“一湖”為鄱陽(yáng)湖，“五河”為贛、撫、信、饒、修五河源頭區(qū)及重要水域，“三屏”為贛東—贛東北山地森林生態(tài)屏障、贛西—贛西北山地森林生態(tài)屏障和贛南山地森林生態(tài)屏障）生態(tài)安全格局，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布置，提高新建設(shè)施土地集約利用水平。實(shí)施交通生態(tài)修復(fù)提升工程，構(gòu)建生態(tài)化交通網(wǎng)絡(luò)。加大交通污染監(jiān)測(cè)和綜合治理力度。推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)。

加強(qiáng)交通人文建設(shè)。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備功能配置和運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，滿足不同群體出行多樣化、個(gè)性化需求。加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，完善無(wú)障礙裝備設(shè)備，提高特殊人群出行便利程度和服務(wù)水平。健全老年人交通運(yùn)輸服務(wù)體系，滿足老齡化社會(huì)交通需求。創(chuàng)新服務(wù)模式，提升運(yùn)輸服務(wù)人性化、精細(xì)化水平。加強(qiáng)交通文明宣傳教育，弘揚(yáng)紅色文化，培育交通文明，提高交通參與者守法意識(shí)和道德水平。

七、提高交通運(yùn)輸現(xiàn)代治理能力

（一）深化關(guān)鍵領(lǐng)域體制機(jī)制改革

堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力管理清單化、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng)。深化綜合交通運(yùn)輸管理體制改革，完善綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃政策體系。深化公路、水路投融資建設(shè)和養(yǎng)護(hù)改革。以大數(shù)據(jù)、信用信息共享為基礎(chǔ)，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸新型治理機(jī)制。

（二）完善法規(guī)政策與標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持法治引領(lǐng)。推動(dòng)公路、水路等重點(diǎn)立法項(xiàng)目制定修訂，促進(jìn)不同運(yùn)輸方式法律制度的有效銜接，完善綜合交通法規(guī)。提升交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍能力和水平，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推動(dòng)綜合交通樞紐、多式聯(lián)運(yùn)、智能交通等新領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，積極引進(jìn)和采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)交通運(yùn)輸人才隊(duì)伍建設(shè)

優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才隊(duì)伍培育機(jī)制，加強(qiáng)***化人才引進(jìn)，建設(shè)交通高端智庫(kù)。弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，加快建立與交通強(qiáng)省建設(shè)相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。完善以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)行業(yè)文化建設(shè)的治理機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，造就一支素質(zhì)優(yōu)良的勞動(dòng)者大軍。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到加快建設(shè)交通強(qiáng)省全過(guò)程，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員干部在推進(jìn)江西省綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)發(fā)展中的作用，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，為實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)凝聚強(qiáng)大工作合力。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

加強(qiáng)本規(guī)劃實(shí)施組織保障體系建設(shè)。充分發(fā)揮省推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，省直相關(guān)部門(mén)和市縣要落實(shí)工作職責(zé)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各類(lèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)。

（三）強(qiáng)化要素保障

在符合國(guó)土空間規(guī)劃要求的前提下，保障本規(guī)劃項(xiàng)目土地等資源供給，規(guī)劃、建設(shè)過(guò)程嚴(yán)格用地控制，突出立體、集約、節(jié)約思維，提高交通用地復(fù)合程度，盤(pán)活閑置交通用地資源，集約節(jié)約利用土地、岸線、空域等資源。建立國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃與交通規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整管理政策。積極爭(zhēng)取中央資金支持交通建設(shè)，落實(shí)省、市、縣在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，確保各交通專(zhuān)項(xiàng)資金支持交通發(fā)展。創(chuàng)新交通運(yùn)輸領(lǐng)域投融資模式，發(fā)揮好交通強(qiáng)省發(fā)展基金作用，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）加強(qiáng)實(shí)施管理。

要加強(qiáng)本規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、國(guó)土空間、區(qū)域發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃銜接，與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展相統(tǒng)籌。省交通運(yùn)輸廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展規(guī)劃評(píng)估，加強(qiáng)本規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，強(qiáng)化本規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)工作，依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整或修訂。重大事項(xiàng)及時(shí)向省委、省政府請(qǐng)示報(bào)告。（江西省人民政府網(wǎng)）